該征求意見稿是針對(duì)2009年發(fā)布的工信部44號(hào)文件《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》作出的修訂，其中明確要求動(dòng)力蓄電池檢測(cè)要通過《汽車動(dòng)力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》，否則使用該電池的新能源車輛無法進(jìn)入推廣目錄獲得補(bǔ)貼。
動(dòng)力蓄電池新國(guó)標(biāo)執(zhí)行大勢(shì)已定
根據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)獨(dú)家獲悉《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(修訂版—征求意見稿)的最新版本，對(duì)新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入新增了電池方面的要求，裝用的動(dòng)力蓄電池(包括超級(jí)電容器)單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)必須滿足《汽車動(dòng)力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》”，已通過延伸檢查的單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，不需重復(fù)檢查。延伸檢查可由單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)單獨(dú)向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)。延伸檢查要求與《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中的要求一致，除了生產(chǎn)規(guī)模等方面要求，還需達(dá)到2015年發(fā)布的新版電池國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
另外，征求意見稿中還明確提出，“自2016年7月1日起，新申報(bào)新能源汽車產(chǎn)品及變更擴(kuò)展產(chǎn)品均應(yīng)符合本規(guī)則《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求；自2017年7月1日起，所有在產(chǎn)產(chǎn)品均應(yīng)符合本規(guī)則相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求?！笨梢?，修訂規(guī)則落地之后，將對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)和整車廠都帶來不小的壓力，動(dòng)力電池企業(yè)需抓緊在7月1日之前獲得《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》準(zhǔn)入，否則會(huì)影響電池產(chǎn)品在新申報(bào)車型上的裝載應(yīng)用。已經(jīng)進(jìn)入新能源汽車目錄的產(chǎn)品，也要抓緊時(shí)間調(diào)整，在2017年7月1日之前滿足相關(guān)要求。
電池企業(yè)全力應(yīng)對(duì)
牽一發(fā)而動(dòng)全身，新能源汽車新準(zhǔn)入政策的出臺(tái)，必將聯(lián)動(dòng)電池企業(yè)同時(shí)進(jìn)行技術(shù)調(diào)整。目前，我國(guó)共有150余家電池企業(yè)，進(jìn)入前三批單體目錄的電池企業(yè)有25家，不論是否進(jìn)入目錄，這些企業(yè)都要根據(jù)新國(guó)標(biāo)進(jìn)行技術(shù)調(diào)整。
針對(duì)動(dòng)力蓄電池新國(guó)標(biāo)的強(qiáng)制執(zhí)行，CATL、比克、普萊德、波士頓等多家電池企業(yè)在接受第一電動(dòng)網(wǎng)采訪時(shí)均表示，執(zhí)行電池新國(guó)標(biāo)整體具有積極意義。一方面，由于政策對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持，動(dòng)力蓄電池領(lǐng)域利潤(rùn)凸顯，近幾年來進(jìn)入電池領(lǐng)域的企業(yè)大量增長(zhǎng)。同時(shí)，因此前政策相對(duì)寬松，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，使得大批電池企業(yè)野蠻生長(zhǎng)，產(chǎn)品水平良莠不齊，劣質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，為新能源汽車埋下了安全隱患。另一方面，隨著技術(shù)水平的發(fā)展，原有的標(biāo)準(zhǔn)也不能完全適應(yīng)技術(shù)發(fā)展，通過執(zhí)行相對(duì)更嚴(yán)格、更高的電池標(biāo)準(zhǔn)，能夠鼓勵(lì)企業(yè)致力于技術(shù)研發(fā)，將技術(shù)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)清掃出局，從而達(dá)到引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步的目標(biāo)。
從執(zhí)行時(shí)間來看，電池新國(guó)標(biāo)于2015年5月發(fā)布，于2016年全面實(shí)施，已給企業(yè)留有一定的時(shí)間準(zhǔn)備。CATL銷售&市場(chǎng)營(yíng)銷副總裁譚立斌表示，“對(duì)于產(chǎn)品、技術(shù)積累不是很深的企業(yè)，要調(diào)整技術(shù)以符合新國(guó)標(biāo)可能比較匆忙，對(duì)于積累較深的企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)準(zhǔn)備的差不多了?！鄙钲谑斜瓤藙?dòng)力電池有限公司首席技術(shù)官、總裁助理駱兆軍也表示，“雖然政策是推薦性的，沒有強(qiáng)制性執(zhí)行，但是沒有通過新國(guó)標(biāo)檢測(cè)終究不能安心，因此今年年初就開始根據(jù)新國(guó)標(biāo)進(jìn)行一些技術(shù)調(diào)整，盡管會(huì)花費(fèi)一些時(shí)間和精力，但整體壓力不是很大?！?
除了要滿足產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的要求，外資企業(yè)可能還有額外的工作要做。北京波士頓電池技術(shù)有限公司高級(jí)總監(jiān)馬俊峰表示，“首先，政策不穩(wěn)定，電池標(biāo)準(zhǔn)多，不知道究竟該依照哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備。其次，根據(jù)《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，對(duì)于外資企業(yè)除了產(chǎn)品的技術(shù)水平要滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還有滿足其他的條件，例如在境內(nèi)建廠?！绷硗庖患彝赓Y企業(yè)高層在接受記者采訪時(shí)也表示，“目前規(guī)范條件中，沒有明確對(duì)外資企業(yè)提出要求，外資企業(yè)不知該如何準(zhǔn)備?！庇纱丝梢姡瑢?duì)于外資企業(yè)想要進(jìn)入目錄，除了需要讓產(chǎn)品滿足技術(shù)指標(biāo)外，可能還要滿足在中國(guó)建廠或與中國(guó)企業(yè)合資等隱性要求。
同時(shí)，一些電池企業(yè)還表示，“新國(guó)標(biāo)中有些指標(biāo)設(shè)置的過于嚴(yán)格，例如針對(duì)三元鋰電池的針刺和過充標(biāo)準(zhǔn)，目前幾乎沒有做三元鋰企業(yè)的能在今年7月份之前通過，而且要達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必要增加成本?！?/P>
對(duì)于今年動(dòng)力電池市場(chǎng)的供需情況，一方面受去年的電池產(chǎn)能供不應(yīng)求影響，很多企業(yè)都加大了產(chǎn)能布局，另一方面今年上半年，由于政策的不穩(wěn)定性，車企和電池企業(yè)都不敢放開手腳，理論上勢(shì)必會(huì)影響產(chǎn)能和銷量。對(duì)于電池市場(chǎng)的判斷，北京普萊德新能源電池科技有限公司副總裁原誠(chéng)寅介紹，“政策的變動(dòng)并未影響普萊德的訂單和銷量，普萊德正在積極為通過系統(tǒng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)今年中低端的電池產(chǎn)品可能會(huì)出現(xiàn)過剩的現(xiàn)象，但高品質(zhì)的電池依然會(huì)供不應(yīng)求?！甭逭总娨脖硎荆敖衲旰驼噺S的訂單早已經(jīng)簽訂，對(duì)產(chǎn)能和銷量的影響不大，合作的車企也比較對(duì)我們有信心?！?/P>
如果《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(修訂版—征求意見稿)最新版能夠成功落地，那么通過對(duì)征求意見稿的解讀及相關(guān)企業(yè)的采訪基本可以判斷，動(dòng)力電池執(zhí)行新國(guó)標(biāo)已成定局，企業(yè)也在積極做準(zhǔn)備，但是由于動(dòng)力電池新國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定相對(duì)較高，企業(yè)要達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)可能需要更多時(shí)間、更高成本。不過，電池企業(yè)可以放心的是，即使在今年7月1日之前電池不能進(jìn)入目錄，對(duì)今年已簽訂的訂單也不會(huì)影響，但是在2017年7月之前必須進(jìn)入目錄，否則就可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。當(dāng)然，在2016年7月到2017年7月之間，越早進(jìn)入電池目錄將越有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
